决战脱贫攻坚奋进乡村振兴

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2020-02-27 12:06:30 转载

商丘作为农业大市，圆满完成脱贫攻坚任务，全面开启乡村振兴，做好二者的顺接，对经济社会高质量发展起着至关重要的支撑作用。

2014年以来，全市上下始终坚持把脱贫攻坚当作政治任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，重点解决“两不愁三保障”突出问题，持续巩固提升脱贫质量，确保我市如期完成脱贫攻坚任务。经过近几年的努力，我市920个贫困村已退出贫困序列，60.1万贫困人口稳定脱贫，“两不愁三保障”实现全覆盖。

我市最近出台的《巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略专案》（以下简称《专案》）提出：“坚持把实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进，对表对标全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康‘三农’领域突出短板两大重点任务，确保农村同步全面建成小康社会”，为今年我市打赢脱贫攻坚收官之战，高质量实施乡村振兴指明了目标、任务和路径。

在巩固中提升脱贫攻坚成效

2月22日，省长尹弘到我市民权宁陵督导调研时说，脱贫攻坚要以农民增收为核心，农忙季节带贫企业和项目要优先使用贫困户劳动力，通过组织务工人员及时返岗、推进扶贫项目复工复产等措施，尽可能把疫情对贫困人口的影响降到最低，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。

我市是脱贫攻坚任务较重的省辖市之一，所辖的6个县全部是贫困县。2019年5月8日，随着省政府正式宣布我市6个贫困县全部脱贫摘帽，我市进入了巩固提升脱贫攻坚成效的关键阶段。

在巩固提升脱贫攻坚成效的过程中，我市重点打好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫三场硬仗。通过产业发展带动贫困户21.92万户，带动贫困人口58.52万人，年户均增收在1700元左右；基本实现有就业愿望和就业能力的贫困劳动力“应就业尽就业”，有培训意愿且符合受训条件的贫困劳动力“应培训尽培训”；实现贫困县、贫困村金融服务全覆盖，最大程度地让贫困群众富起来。

去年，我市重点围绕“健康、住房、教育”以及安全饮水等方面开展了“两不愁三保障”突出问题大排查工作，确保真正把各项政策措施落实到村、到户、到人：将大病专项救治病种扩大到25种，贫困户家庭医生签约率达100%，确保了不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学，完成了全部1870户危房改造任务。

稳住已脱贫人口、已脱贫村、已脱贫县的脱贫成果，关系到脱贫攻坚战能不能全面打赢、能不能得到全社会认可。去年，我市持续把产业发展作为脱贫攻坚的治本之策，通过谋划实施一批产业扶贫项目、打造一批产业扶贫基地、培育一批农民专业合作社、发展一批带贫龙头企业、培训一批致富带头人等“五个一批”，引导贫困群众参与项目建设、融入产业链条，进一步探索完善贫困群众与带贫载体之间的利益联结机制，为贫困群众提供了稳定的增收渠道。

高起点高质量实施乡村振兴战略

民权县赵洪坡村几年前的脏乱差景象，已变成了如今集乡村生态旅游、民俗文化体验为一体的宜居宜游新景象，为我市实施乡村振兴战略提供了生动的典范。

我市把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，持续开展了以农村环境综合整治为突破口、以治理农村“脏乱差”和建立长效管理机制为重点的“美丽商丘·整洁村镇”活动，不砍树、不填塘，在保持村貌基础上美化乡村环境。全市所有行政村均配备了保洁人员，城乡一体的农村垃圾收运处置体系已经建立，房前屋后、屋内屋外、田边地角、村庄路边，现在很少能见到垃圾了。尤其是我市在全面开展“厕所革命”后，行走在各个乡镇村庄干净整洁的水泥道路上，昔日臭气熏天的旱厕难见踪影，取而代之的是水冲式厕所。

我市因地制宜、分类推进美丽乡村建设，打造乡村振兴的商丘样板。坚持规划引领，做好顶层设计，准确聚焦阶段任务，科学把握节奏力度。在尊重农民意愿的前提下，按照城乡融合、规范提升、环境整治、传统保护、拆迁合并等分类推进；在尊重乡村传统文化、尊重乡村特色风貌、保持乡村建设肌里基础上，试点先行，以点带面建设具有田园风光、生态宜居的美丽乡村。

乡村振兴，产业兴旺是重点。我市持续推进农业供给侧结构性改革之时，健全完善利益联合机制，为农民持续增收提供了坚强保障。在稳定粮食产能的基础上，我市以农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体为依托，大力发展“贸工农”一体化、产加销一条龙的农业产业化经营，搭建一二三产业融合发展平台。围绕“农旅结合、以旅兴农、以农带旅”，大力发展设施农业，推动都市生态农业，休闲、观光农业产业化、园区化建设，初步形成了以农业旅游景区为骨干，以特色农业旅游示范点为支撑，以农家乐为载体的休闲农业发展格局。

收好脱贫关起好振兴步

2020年是脱贫攻坚的收官之年，春节过后，我市各县（市、区）迅速行动，在做好疫情防控的前提下，延续近年来脱贫攻坚取得的好成绩、创立的好做法、树立的好作风，持续巩固提升脱贫攻坚成效，扎实实施乡村振兴战略。

今年，我市将紧盯剩余2.93万贫困人口，逐一分析情况，列出清单和台账，统筹各类资源，采取特殊措施，确保如期实现剩余贫困人口全部脱贫。《专案》提出，要持续压实攻坚责任，坚决落实“四个不摘”，扎实开展脱贫攻坚“回头看”及问题整改，健全防返贫动态监测和动态帮扶机制，进一步激发贫困群众内生动力，持续打好产业扶贫、就业创业、金融扶贫“三场硬仗”，促进消费扶贫，不断提升农村基本公共服务和社会保障水平，开展健康扶贫、教育扶贫、危房改造清零、扶贫助残行动，加快改善贫困地区生产生活条件，实施交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫工程。

《专案》要求，实施乡村振兴战略，要发展壮大乡村产业，促进农民增收，稳定粮食生产和供给，加快恢复生猪生产，持续调优农业结构，促进一二三产融合发展，持续推进农业品牌建设，支持乡村创新创业，促进农村劳动力转移就业。要补齐农村基础设施和公共服务短板，提升农村群众生产生活水平，强化乡村规划引领，持续推进农村人居环境改善，实施农村基础设施提质升级工程，增加公共服务供给，持续开展农村面源污染整治行动，加强农村生态系统建设。要加强农村基层党组织建设，完善乡村治理机制，增强乡村治理能力，加强农村精神文明建设，建设平安乡村。

收好脱贫关，起好振兴步。商丘将在全力冲刺脱贫攻坚中接续奋斗，全面推进乡村振兴战略，确保与全国同步迈入小康社会，加快农业农村现代化建设，有力支撑我市经济社会高质量发展。

来源：商丘日报